문서의 임의 삭제는 제재 대상으로, 문서를 삭제하려면 삭제 토론을 진행해야 합니다. 문서 보기문서 삭제토론 박정희 정부/평가/긍정적 평가 (문단 편집) === 자본집약 [[중화학공업|중화학공업화]] === 제 1차 경제 개발 계획과 제 2차 경제 개발 계획의 연속된 성공으로 어느 정도 역량을 쌓고 재정 자립에 성공하게 되자 1973년 1월 연두 기자회견에서 박정희는 "철강, 비철금속, 기계, 조선, 전자, 화학 공업이 6대 전략 업종을 중점적으로 육성하는 이른바 중화학 공업화를 선언하게 된다. 이전과 같은 경우에는 노동집약 경공업이 먼저 선행되고 난후 [[중화학공업]]이 부흥하는 것이 일반적이였나, 산업 구조를 국가 차원에서 인위적으로 앞당겨 고도화하는 상당히 급진적인 전략이었다. >“우리나라는 바야흐로 중화학공업 시대에 들어섰습니다. 정부는 이제부터 중화학 육성 시책에 중점을 두는 중학공업화 정책을 선언하는 바입니다. (중략) 정부는 지금부터 철강, 조선, 기계, 석유화학 등 중화학 공업 육성에 박차를 가해서 이 분야의 제품 수출을 목적으로 강화하려고 추진하고 있읍니다.” > > > 대통령 박정희, 1973. 1. 12 연두기자회견 中 그리고 1980년까지 100억불 수출액, 1000불 국민소득 달성을 목표로 내걸었는데 이는 당시 1972년 수출액이 18억 달러, 1인당 국민소득이 320달러인 것을 감안하고, 그 동안의 성장세를 생각한다면 매우 높은 수치를 내걸은 셈이였다. [[박정희 정부]]는 이후 제3차 (1972~1976)와 4차(1977~1981) 경제개발 5개년 계획 기간 동안 조선, 자동차, 유화산업 등을 육성하기 위한 대규모 투자를 감행하며, 거의 전시동원체제에 가까운 전폭적인 중화학공업화를 추진한다. 이러한 공격적인 정책은 1970년대 동안, 이전 1960년대의 정부가 관치금융으로 시장에서 자원을 배분하는 통제하는 단순 관치경제의 역할을 넘어서서, 민간이 어떠한 산업, 기술 분야에 투자를 해야할지를 결정하는 기업의 세부적인 역할까지 총괄하며 대한민국 역사상 가장 거대한 정부를 구축하게 된다.[* 사실 한국말고도 제 3세계 자유진영 국가에서 정부 주도의 경제 개발 계획은 흔한 편이였지만, 유독 박정희의 경제 개발 계획이 구소련으로 대표되는 사회주의성 좌익 경제 개발 계획과 비견되는 이유는 그 중에서도 유독 국가의 개입에 따른 관치경제의 성격이 강하게 작용했기 때문이다.] 물론 1973년 이전 대한민국에 중공업 기반이 아예 전무한 것은 아니였다. 위의 항목에서처럼 박정희 정부는 1차 경제 개발 5개년 계획(1962-1966)부터 중투자를 이전보다 비중을 두어 노후화된 삼화제철을 대신할 대규모 종합제철소 및 각종 기간산업 건설을 추구하였고, 화폐개혁의 실패와 미국의 반대로 좌절되었으나, 2차 경제 개발 기간(1967~1972) 기간동안 대규모종합제철소인 [[포스코]]와 1962년 국내 최초로 국가공업단지를 울산에 기공한 이래로 2차 경제 개발 계획 기간에도 지속적으로 확충하여 기지화된 대규모 최신 설비 석유화학 단지를 마련했다. 이러한 이른바 산업의 쌀과 기름이라 여겨지는 60년대 마련된 철강, 석유화학의 기초 소재 기간산업의 기반은 70년대 전폭적인 중화학공업화로의 산업구조 개편을 가능하게 만드는 밑거름이 되었다. 하지만 이러한 기반위에도 당시 박정희의 중화학공업화는 엄청난 리스크를 동반하는 굉장히 도박적인 선택이였다. 한국보다 100여년도 더 일찍 [[메이지 유신]]으로 근대화를 이룬 일본은 불과 10여년전 60년대 초 이르러 노동집약적 경공업에서 비로소 중화학공업을 중심으로 한 경제를 구축하였고, 한국은 그 빈 자리를 차지하며 수출호황을 누리는 와중에 노동집약적 경공업이 아직 완전히 선행되지도 않은 상황에서, 열악했던 당시의 국내 기술과 자본 수준을 감안하면 중화학공업화는 초기 엄청난 설비 투자 비용이 요구되는 상황이었다. 설상가상으로 1970년대 초반까지 수십년 간 배럴당 2달러에 유지해오던 국제유가가 1973년 제 1차 [[오일 쇼크|석유파동]]의 영향으로 중화학공업화가 발표된 이듬해인 1974년 배럴당 14달러로 폭등했고, 석유파동으로 인한 세계 경제의 장기불황 국면 속에서 선진공업국도 중화학공업의 감량과 합리화 경영을 추구할때 오히려 후발주자인 대한민국이 세계 경기에 전면적으로 역행하여 전폭적인 중화학공업화를 추진한 것이였다. 하지만 이러한 점은 후일 나중에 장점으로 작용하기도 하였다는게 드렀났는데, 전 세계가 중화학 산업을 감축 경영하며 처분하는 와중에, 사실상 전 세계에서 유일하게 중화학공업화를 추진했기에, 싼값에 최신 설비의 대규모 중화학 공장을 지을수 있을수 있었으며, 서구 선진공업국과 산업과 기술 수준의 격차를 따라갈 수 있게하는 신의 한수가 되었다. 다만 높은 유가로 당시 공장 가동률은 낮게 떨어졌고 따라서 초기 엄청난 적자를 감안해야했다. 한편 이러한 연유로 박정희 정부의 중화학공업화는 국내외적으로나 많은 반대에 부딪혔는데, [[세계은행]](IBRD)과 [[국제통화기금]](IMF)은 “한국은 아직 저임금 이점을 살려 노동집약적인 경공업 제품을 만들어야 한다며 “자본이 많이 들고 고도 기술을 요하는 제철이나 자동차공업에 손 대서는 안 된다”고 반대했으며, 미국은 이미 일본이 중공업 중심의 경제를 구축했고 아직 한국은 노동집약 경공업으로 호황을 누리고 있으니, 한미일 공조 입장에서 한국은 경공업, 일본은 중공업으로 분업화해 일본이 한국, 대만에 하청을 주는 식의 상호보완식 경제 체제를 요구했다. 따라서 미국은 비교우위에 따른 경제적 실효성을 이유로 일찍이 60년대 동안 박정희 정부의 각종 기간산업 건설계획에 대해 난색을 표하며 차관 제공을 불허하였고[* 대표적으로 1970년 포스코의 설립을 두고 미국은 경제적 실효성을 이유로 이를 두고 과시용 사업이라고 보았고, 결국 박정희 정부의 끈질긴 요청에도 미국 국제제철차관단(KISA)의 차관 제공이 불허되며 사업은 불가능해졌지만, 한일협정에 따른 대일청구금으로 가까스로 포스코 설립에 따른 재정을 충당 할 수 있었고, 이후 포스코는 이들의 예상과는 70년대 동안 다르게 단 한번의 적자 없이 엄창난 흑자를 기록하며 비약적인 성장을 이룩한다.], 전폭적인 중화학공업화에 상당한 우려를 표하며 반대했다. 국내에서는 이미 1960년대 후반부터 [[김대중]] 의원을 중심으로한 야당과 박현채 박사를 위시로한 민족주의 경제학계에서, 농업 진흥의 자급자족과 수입대체산업을 육성을 주장하며, 대외 개방 정책으로 막대한 외자를 도입하는 무모한 정책을 펼치다가는 재정이 고갈되고 외국 자본에 종속되고야 말 것이라며 박정희의 수출주도산업화와 이에 따른 외자로 건설하는 석유화학, 자동차조립, 전기·전자공업 등 자본집약적 산업 육성을 우리의 수준에 비추어 볼때 사치적이라며 반대했고, 이는 여전히 야당인 신민당의 당론으로 이어져오고 있었다.[[https://www.joongang.co.kr/article/1396447|#]][* 실제로 김대중 전 대통령은 1972년 제 7대 대선에서 박현채 박사의 영향을 받은 [[대중경제론]]을 내세워 당시 박정희의 중화학공업 정책의 무효화와 수입대체산업화로의 회귀로 대표되는 민족주의에 입각한 내수 자급자족 위주의 자립경제 건설을 공약으로 내걸었고, 이는 당시 상당한 지지를 받아 당시 선거가 중앙정보부를 위시로한 부정 여론 작업과 자금이 동원된 부정선거였음에도 불구하고, 약 10% 차이로 상당히 선전했다. 그리고 이는 박정희가 10월 유신을 단행하게되는 결정적인 계기가 된다.] 또한 정부내에도, 기존 경제기획원의 관료들의 반발이 상당했는데, 60년대의 대외 개방과 수출지향 정책을 주도했던 장기영 전 경제기획원 장관(1964년 5월∼1967년 10월)을 위시로 한 이른바 KY세대 관료들은 신고전주의의 비교우위론에 근거하여 당시 남덕우, 오원철 등의 [[서강학파]] 경제 관료들이 추진하는 급속한 중화학공업화을 “현실을 도외시한 착상”, “국운을 담보로 한 일종의 도박”라며 반대했고, 기본적으로 시장에 의한 ‘점진적인 중화학공업화’를 주장했다. 결국 박정희는 [[오원철]] 수석의 주장을 받아들여 중화학공업화를 선택했기에, 1970년대 들어 미국식 비교생산비설을 주장하는 경제기획원은 배제되어 이 시기 [[KDI]]와 청와대 비서실 통해 제3차 경제개발 5개년 계획을 수립하고 직접 실행되었다. 이에 1960년대 동안 다른 경제 관련 부처의 정책을 포함한 모든 경제정책을 조정・통제함은 물론 경제에 있어 박정희의 절대적인 신임덕에 총괄적인 사령탑 역할을 하던 경제기획원은[* 실제로 당시 다른 경제부처의 장관 및 차관에도 대부분 경제기획원 출신을 임명했다.] 1970년대 중화학공업화를 추진하는 과정에서 경제 정책 결정 과정에있어 주변부로 밀려나며 자연스레 그 자리는 중화학공업추진위원회와 청외대 비서실로 옮겨갔다. 따라서 60년대 동안 박정희의 전폭적인 지원에 따라 경제기획원의 전문 관료들 위주로 운영되던 경제 국면은[* 다만 경부고속도로를 비롯한 60년대의 고속도로 건설사업은 박정희 본인이 직접 총괄 책임자를 맡아서 했다해도 무색할 만큼 여러방면에서 깊게 관여를 했고, 포항제철의 경우 직접 사업을 총괄한 [[박태준]] 사장의 공이 지대했지만 그 이전 60년대 초부터 대규모 종합제철소 계획을 재차 시도한 박정희 본인의 추진력과 박태준 사장에 대한 절대적 지원 또한 크게 작용했다.] 70년대 동안 그 중심이 대통령 개인과 최측근만이 소수 집중 된 청와대 비서실에서 실행되었기에, 경제에 대한 박정희 개인의 독단과 선택의 영향력은 더욱 지대해지며 큰 영향력을 끼치게 된다.[* 실제로 오원철 수석은 70년대 중화학공업화의 추진 과정을 본인과 박정희 대통령과 김정렴 비서실장의 삼두정이였다고 비유했으며, 70년대 중화학공업화를 비롯한 새마을운동, 8.3 사채 동결 조치, 중동건설, 부가가치세 및 세제개혁, 의료보험 등 모두 박정희 개인의 독단과 추진력이 크게 작용했던 결정이였다.] 결국 이러한 극심한 국내외적 반대에도 불구하고 박정희 정부가 70년대 동안 도박적인 중화학공업화를 전폭적으로 추진한 이유는 여러 요인이 작용했다고 할 수 있다. 첫번째로 60년대 말에 갈수록 더욱 더 노골적으로 잦아지는 북한의 도발행위가 있었지만, 미국은 [[데탕트]] 국면에 입각해 ‘아시아의 방위는 아시아인의 힘으로 한다’는 [[닉슨 독트린]]을 발표하면서 일방적으로 주한미군의 철수를 통보했고 따라서 안보상의 위기 극복을 위해서 자주국방에 따른 방위산업을 육성할 필요성이 있었으며 이를 위해선 중화학공업의 부흥이 필요했다. 두번째로 미국의 수입규제 조치가 크게 작용했다. 미국 시장에서 자유무역협정으로 들어온 한국을 위시로한 면방직 및 공산품들이 가격 경쟁력이 우월하고 날이 갈수록 품질까지 상승하여, 미국 시장을 잠식하게 되자 기존 남부 지방의 큰 반발로 수입 상품을 규제할 수밖에 없었고, 결국 미국의 수입규제 조치는 사실상 면방직품이 당시 미국 시장에서의 수익을 생각해보면, 70년대 동안 노동집약적 수출 산업에 의존하여 이전과 같은 경제 호황을 누리기에는 상당한 어려움이 생겼다. 하지만 가장 본질적으로 이미 60년대 후반부터 경제가 급성장하고, 노동 수요가 늘어나면서 임금상승 압력이 현저히 커져갔고 국외에서는 말레이시아 태국 등이 후발 개도국들이 본격적으로 추격을 시작하는 와중에, 이미 박정희 정부는 노동집약적 공산품 수출로는 더 이상 이전과 같은 고도 성장이 불가능하다고 판단했다. 이와 같은 상황속에서 [[오원철]] 수석이 50년대 일본의 케이스를 예시로 들며 중화학공업화를 박정희에게 건의하자, 박정희는 이를 적극적으로 받아들였고, 1971년말 오원철 수석을 위시로한 대통령 경제2비서실은 중화학공업 중심의 <공업구조개편론> 설계에 착수하여, 1973년 초 완성되자, 본격적으로 중화학공업화를 공식화하기에 이른다. 허나 중화학공업의 건설을 위해서는 당시 크게 미비하였던 한국의 자본 수준으로 막대한 재원과 고도의 기술이 턱없이 부족하였으며, 국제 유가의 폭등의 온 세계적 불황속에서 상당히 도박적인 선택이였다. 하지만 박정희의 입장에서는 중화학공업화는 점차 둔화되어가는 경제 성장과 주한미군 철수라는 안보상의 위기속에서 방위산업의 급성장이라는 경제와 안보 두마리 토끼를 모두 잡을수있는 묘수였으며, 결국 중화학공업의 건설 없이는 자립경제 달성과 상위 중진국으로의 진입이 불가능하다 판단했기에 박정희 정부는 중화학공업 온 역량을 총동원하여 전시적인 중공업화라는 도박적인 노선을 추진하게 된다. 다만 당시 정부조직 체계상 공업개발 전담부서는 상공부였지만 중화학공업화를 상공부만의 힘으로 추진하기는 어려웠다. 특히 여러 관련 행정 부서를 총괄하여 관장하고 강력하게 추진하기 위해서는 강력한 새로운 기구가 필요했기에, 정부는 1973년 2월 국무총리를 위원장으로 하고 각 부처의 장관과 관계전문가로 구성된 '중화학공업추진위원회'를 설립하였으며, 그 산하에 실무작업을 맡은 '중화학공업기획단'을 설치하였다. 그 과정에서 60년대 주류였던 경제기획원은 중심에서 배제되어 보조적 역할로서 위축되었고 중화학공업추진위원회기획단은 산업계의 정보와 요구가 청와대로 바로 연결통로로서 중화학공업화에 있어 공식적인 정부조직의 보고, 결재체계 등 절차상의 과정이 배제되어 청와대와 산업계의 직접적 연결은 1970년대 중공업화를 빠르게 달성케 하는 원동력이 되었다.[* 2011 박영구, 1970년대 중화학공업화 추진 행정기관 연구: 중화학공업추진위원회와 기획단.] 이후 박정희 정부는 집중육성 업종으로 선정한 6대 전략업종인 기계, 조선, 철강, 화학, 전자, 비철금속 등을 중점적으로 육성하기 위해 실질적으로 행동으로 옮겨갔으며, 국가 차원의 대대적인 설비 투자와 인프라 건설을 단행했다. 다만 가장 큰 문제는 약 9년간(1973~1981)의 중화학공업화의 추진기간에 필요한 96억 달러의 막대한 재원을 어떻게 조달하는가에 있었고, 62년 화폐개혁의 상황과 달리 급성장 내수경제 상황으로 박정희 정부는 이전처럼 외자에 크게 의존하지 않고 총 예상 소요자금의 40%를 내자로 조달하기 위해 박정희 정부는 범국민적 저축운동을 전개하고 다각적인 내자동원체제를 계획했는데, 그 중 가장 핵심은 [[남덕우]] 재무부 장관이 고안한 1974년 조성된 국민투자기금에 있었다. 당시 70년대 초 대한민국도 공무원연기금, 군인연기금, 수출보험기금연금 등 각종 공공기금등이 존재했고, 이 기금들은 은행에 예치되어 은행 대출 자원의 일부로 사용되고 있었고. 이 예치 자금을 정부가 발행하는 채권을 주고 투자기금으로 흡수했다. 하지만 이러한 공공성 기금으로만은 재원이 부족했고, 그렇다고 은행의 일반 예금까지 투자기금으로 편입시켜버리면, 중화학공업화로 자금이 부족해진 각종 정부 부처와 권력기관이 무턱대고 금융기관에 대출 압력을 가해 금융의 기본적인 원칙과 질서까지 파괴될 위험성이 상당했다. 따라서 일종의 방지책을 도입했는데, 즉 금융기관의 저축성예금 연간 증가액의 일정률(20%)만큼 국민투자채권을 인수하게 하는 것이다. 여기에서 예금을 요구불예금이 아니라 저축성예금과 연간 증가액에 한정한 데에는 이론적 근거가 있었다. 저축성예금 범위 내의 투자는 인플레이션 요인이 되지 않는다는 것과 금융기관이 저축성예금 증가액만큼을 리스크가 없는 정부 채권에 투자한다는 것은 금융원리에 배치되지 않고 큰 부담이 되지 않으리라는 원리가 작용했다. 하지만 박정희 정부의 경제 개발 노선은, 정부가 제공하는 적극적인 지원과 노선의 틀안에서 민간 기업이 종속하여, 적극적인 참여와 주도로 이루어지는 이른바 시장촉진형 관치경제였고, 기업이 선뜻 정부의 뜻에 따라, 중화학공업에 투자하고 참여해줘야 진행이 가능했으나 당시로서는 리스크가 큰 중화학공업에 기업들은 아무도 선뜻 참여하지 않았다. 이에 박정희 정부는 기업들의 적극적인 참여와 투자를 촉진시키기 위해 필요 기구와 법령제정과 재원을 마련하였으며, 이후 각 대기업들에게 국가 사업의 일환으로서 중화학공업을 하나 이상씩 거의 강제적으로 떠맡기고, 이에 따른 사업위험을 줄여주기 위해, 사실상 매우 금리가 낮은 대출과 각종 특혜적인 지원을 이어간다. 이런 측면에서도 국민투자기금이 활약했는데, 국민투자기금은 출연한 금융기관과 공공기금에 연 12%의 이자를 지불했고, 물론 현재로서는 매우 높은 수치로 여겨지겠지만, 당시 고도 경제성장에 따른 임금과 물가 상승률을 감안한다면 매우 낮은 수준에 해당되었고 이는 당시 은행의 15.5%였던 장기대출 금리보다 매우 낮은 수준이였다. 이렇게 조성된 재원을 다시 금융기관에 맡겨서 중화학공업화에 참여한 기업들에게 대출하게 했는데 대출금리는 연리 9%로, 시중 금리보다 낮은 것은 물론이고 투자기금이 자금 조성을 위해 지불한 12%보다도 매우 낮은 사실상 무이자나 다름없는 금융적 특혜를 마련했다. 다만 조성기금이 아직 부진했던 사업 초기에는 정부가 은행을 통해 직접 대규모의 대출을 보장했다 또한 정부의 감세 정착도 크게 이어졌다. 이러한 금융적 특혜와 더불어 1975년에 중화학공업 지원을 위한 조세감면법이 제정되어 중화학공업 기업들에게 경공업에 종사하는 다른 기업들에 비해 30~35%p 정도 낮은 세율을 적용했으며 또한 관세법도 개정해서 중화학공업에서 작업공정상 필요한 부분품 및 원자재를 수입할 때 관세를 감면받을 수 있도록 조치했다. 산업기지와 같은 인프라 건설에 있어서는 공기업을 적극 활용했다. 당시 대규모 토목사업인 4대강 유역 개발 사업의 성공적인 성과로 그 실력과 경험을 인정받은 [[한국수자원개발공사]]를 1973년 산업기지개발공사 법의 제정으로 역할을 크게 확대하였고, 산업기지개발 공사로 탈바꿈하여 국가산업기지 개발이라는 국가적 대사업을 성공적으로 수행했다. 따라서 국가가 지정한 단지를 구입, 조성하고 기본적인 인프라 시설인 철도, 도로, 항만, 용수, 전기인 입선 공사를 시행했으며, 기업체는 지정된 단지에 입주하여 공장건설을 하기만 하면 되었고, 그 이후 공장건설에 필요한 육성법도 제정하여 지원했다. 이후 70년대 동안 울산, 포항, 구미, 창원, 여수등 여러 곳에 석유화학, 철강, 기계, 조선 등 대규모 산업단지를 건설하거나 확충했고 가발 섬유류 등을 만들던 경공업 단지를 중화학 산업 단지로 전환하면서, 국내 중화학공업은 대량생산으로 본격적인 자립의 터전을 마련하게 되며 최종 제품에 이르기까지 일관된 생산라인을 갖추게 된다. 이러한 정부의 대대적인 특혜와 지원 아래 기업부터 선뜻 중화학공업에 적극적으로 참여했고, 물론 사업의 진행 과정에있어서도 정부의 세부적인 개입과 그에 따른 지원이 존재했기에, 국가 차원의 뒷배가 따르는 70년대 기업들의 공격적인 투자와 사업은 후일 경영 신화로서 회자될만큼 크게 성공하며, 한국 경제에 엄청난 산업 자본이 축적되었고 경제는 비약적으로 성장했다. 물론 현대, 삼성, 럭키금성(LG), 대우, 선경(SK), 한진 등의 대기업들 또한 마찬가지로 크게 성장했고, 이와 같은 이유로 박정희의 중화학공업화는 현대 재벌의 탄생의 다른 말과 손색이 없다고 평가된다. 결국 중화학공업화를 위한 70년대 박정희 정부 시절 몰아주기식 관치경제가 현대의 재벌 위주 경제의 폐해를 만들었다는 부정적 평가도 존재하지만, 초기 설비투자 비용과 적자가 막대한 중화학공업의 특성상 급속도로 산업 수준을 끌어올릴려면 이러한 선택과 집중의 투자는 어쩔수 없는 면이 있었으며, 그 과실로서 국내 막대한 산업 자본 축적과 함께 고도성장을 구가하며 동시에 한국 경제의 중추가되는 산업들을 급속도로 건설 할 수 있었으며 박정희-[[정주영]], [[박태준]], [[이병철]]의 관계로 대표되는 당시 70년대 정경유착 관계가 재벌경제의 씨앗 된 것도 사실이지만, 관민협력체제로서 현대 한국 경제를 건설한 주요한 원동력으로서도 작용했다. [[파일:10대 수출 품목 변화 추이.png]] ||1961~1990 10대 수출 품목 변화 추이로 1970~1980년 사이 섬유, 가발, 합판 등 공산품 품목 비율이 크게 줄어들고 중화학 제품의 비중이 크게 늘어났다.|| 이러한 대대적인 설비 투자 속에서 중화학공업 제품이 수출에서 차지하는 비중은 1970년 12.8%에서 1980년에 41.5%까지 늘어났다. 목표치도 1977년에는 1967년 일본에 이어 아시아에서 두번째로 수출액이 100억달러와 국민 소득 1000불을 돌파하며 1981년의 목표치 조기 달성에 성공했다. 하지만 1979년에 이르면 국가의 과도한 개입에 따른 왜곡된 시장과 과잉 설비 투자의 문제점이 터져나오는 와중에 제 2차 [[오일 쇼크|석유파동]]이라는 전 세계적인 불황까지 맞물리면서 여러 기업이 부실화되었고, 결국 정부는 1979년 4월 [[신현확]] 장관의 주도로 종합안정화시책을 발표하고 국가 차원에서 직접 구조조정을 실행하여, 이전과 같은 전시적인 중공업화에서 벗어나 합리화 조치로 나아감에 따라, 결국 박정희의 도박적 중화학공업화 드라이브는 7년을 버티다가 막을 내린다. 이후 1980년에는 마이너스 성장률을 기록하며 장기적인 불황에 빠지는듯 했지만, 예상보다 세계 유가는 빠르게 안정되었고, 박정희 정부의 안정화시책을 이어받은 전두환 정부가 적절히 합리화 조치를 이어감과 동시에 [[플라자 합의]]로 다가온 [[3저 호황]] 시대에서 이 시기 건설된 철강, 전자, 조선, 자동차, 석유화학 등의 기간 산업들과 급성장한 기업[* 현대, 기아, 삼성, 대우, LG, 조선, POSCO.]들은 한국 경제의 장기적인 성장동력을 제공하게 되며 80~90년대까지는 한국 경제의 중추로서 명실상부 제 1의 원동력으로 기능했다. 이는 고도산업의 기반으로서, 한국이 향후 타 개발도상국과 달리 [[중진국 함정]]에 빠지지 않고 지속가능한 성장동력을 마련하여 선진국으로 진입 할 수 있게 만든 신의 한수로서 평가된다. 1960년대 농업 비중이 큰 유후 저임금 노동력이 풍부한 후발 개발도상국들은 산업화가 진행되면 초기에는 경제성장이 상승세를 이루나, 이후 임금이 점차상승하고 유후 노동력이 줄어들며 성장이 둔화되며, 이미 고부가가치 자본집약 산업을 선점한 서구 선진국들에게 무역적으로 종속되며 어느 정도 성공적으로 경제 개발이 완료되어도 결국 [[중진국 함정]]에 빠지게 되는 경우가 일반적인 경우나,[* 태국, 말레이시아가 대표적이다.]박정희 정부는 1960년대부터 경공업 수출드라이브로 내실을 다지는, 와중에도 대규모 종합제철소인 포스코를 설립하고 울산에 석유화학 단지를 설비하는 등 대규모 중투자를 이어갔고, 70년대에는 이를 발판삼아 주철, 강철, 기계, 조선, 화학 등은 산업혁명 이래 국가 주도적 사업으로서 서구열강이 독점해온 고부가치 산업로의 전면적인 공업화를 추진, 막대한 자본 투입하여 수많은 기간 산업의 건설과 기술인력의 양성을 단행하여 국내외적 반대에도 세계 경기에 역행하는 과감한 중공업화를 추진하였다. 그 결과로 국내에 엄청난 자본이 축적되며 설비투자 동향은 70년대 동안 연평균 27%를 기록했고 덕분에 연 10%를 초과하는 고도성장과 더불어, 1인당 국민소득 1972년 320달러에서 1979년 1783달러로 약 5배 이상 증가하였고, 가계저축률, 노등소득분배율도 이 기간 동안 꾸준하게 상승하며 한국인의 실질임금이나 대한민국 자체의 교역 조건, 경제의 규모나 분배의 지표도 상당히 개선되었다. 이와 같은 수출주도 중화학공업으로의 산업 구조 개편으로 경제의 규모가 급상승하면서, 그 파급효과로서 내수 시장에있어서도 급성장을 불러오는 것은 당연했다. 자동차만 하여도, 제철, 운송, 부품, 소재, 타이어, 판유리, 자동차 판매, 보험 등 하나의 산업이 여러 산업과 연결되어있기 때문에 자연스레 하나의 기간 산업이 건설되면 다른 부가 산업도 발달하며, 수출과 더불어 내수의 성장도 이루어졌고, 관련 부품의 취급으로 국내 중소기업도 우후죽순 생겨났다. 또한 단순 노동집약적 저임금 일자리에서, 중화학공업화와 동시에 진행된 전 국민의 과학화 운동에 따른 관련 전문직 인력의 대규모 양성과 고임금 일자리가 대거 확충되었으며, 동시에 [[재형저축]]으로 대표되는 70년대 행해진 범국민적 저축운동과 함께 이는 80년대의 탄탄한 중산층 형성의 기반이 되었다. 70년대의 중화학공업화의 가장 근본적인 의의와 성과는 노동집약적 산업구조가 기술집약적 산업 구조로 전환되며 경제 전반에 있어 대전환을 불러왔다는 점이다. 수출에 있어 60년대 동안 섬유류, 가발, 합판으로 대표되던 노동집약적 공산품에서, 70년대 동안 중화학공업을 건설하며 자동차, 철강, 선박등으로 대표되는 자본집약적 고도 산업으로서의 전환이 급속히 이루어졌다. 이에 철강, 비철금속, 기계, 화학 등 공업이 필요로하는 원재료를 국산화하는 공업의 자립과 더불어 박정희 정부의 중공업화로 건설된 자본집약적 산업들은 향후 한국 경제의 중추로서 자리하며 향후 기술집약 고도 산업국가로 도약할 수 있는 발판을 마련했다.저장 버튼을 클릭하면 당신이 기여한 내용을 CC-BY-NC-SA 2.0 KR으로 배포하고,기여한 문서에 대한 하이퍼링크나 URL을 이용하여 저작자 표시를 하는 것으로 충분하다는 데 동의하는 것입니다.이 동의는 철회할 수 없습니다.캡챠저장미리보기